Способы измерения неформальной экономики. Непредставление сведений в статистические и налоговые органы еще не означает, что результаты хозяйственной деятельности полностью ускользают от внимания аналитиков. Часть этой хозяйственной деятельности, не отражаемой в отчетности хозяйственных агентов, учитывается статистикой благодаря специальным досчетам. А другая часть окончательно выпадает из статистических данных.
Существует стандартный набор подходов, с помощью которых производятся измерения неформальной экономики и соответствующие досчеты валового внутреннего продукта338. Этот набор включает:
? предпринимательский подход;
? трудовой подход;
? потребительский подход;
? макроэкономический подход;
? специальные обследования сегментов неформальной экономики339.
Предпринимательский подход связан с оценкой в структуре хозяйства доли мелких предприятий (нанимающих минимальное число работников — не более пяти, десяти или двадцати) (мы уже упоминали его выше в связи с концепцией Международной организации труда). Такое выделение неформального сектора кажется нам весьма противоречивым. Действительно, значительная часть самостоятельных работников и мелких предпринимателей не регистрируются и не платят большей части налогов. Но с одной стороны, в данном секторе есть и группы агентов, которые по всем параметрам относятся к формальной экономике. С другой стороны, часть наиболее мелких предприятий вовсе выпадают из конечных расчетов. В первом случае доля неформальной экономики переоценивается, во втором — недооценивается. Но главное, достигаемое с помощью параметра числа занятых относительное удобство статистических расчетов не компенсирует размытости исходных критериев определения неформальной деятельности.
Более глубоко проникнуть в суть неформальных хозяйственных процессов пытается трудовой подход. Он предполагает проведение опросов домашних хозяйств или занятого населения, цель которых состоит в выяснении масштабов занятости, осуществляемой без оформления надлежащих трудовых контрактов. Здесь возможны два варианта расчетов:
? определение доли занятых, вовлеченных в сферы неформальной занятости;
? определение доли рабочего времени, которое затрачивается работниками на неформальную занятость.
Второй метод кажется более адекватным, ибо один и тот же работник может быть вовлечен одновременно в формальные и неформальные сегменты хозяйства. Более того, как правило, семьи комбинируют разные стратегии, включая неформальный домашний труд, получение неформальных дополнительных заработков на рынке труда и формальную занятость340