? Бюрократическая организация имеет строго иерархическую структуру, в которой четко разделены сферы компетенции чиновников.
? Управление осуществляется путем письменных предписаний по общим правилам, освоение которых часто требует особой подготовки. Кандидаты отбираются по профессиональной квалификации и образовательным дипломам, а затем назначаются распоряжением сверху.
? Денежное жалованье и пенсионные права фиксированы и находятся в строгом соответствии с местом чиновника в иерархии. Его продвижение связывается с выслугой лет, но в сильной степени зависит от оценок вышестоящих лиц.
? Чиновники, занимающие низшую ступень иерархии, подчиняются находящимся на высшей ступени только в рамках предписанных им обязанностей. От них требуется преданность скорее служебному долгу, чем конкретному начальственному лицу.
? Места в аппарате распределяются на свободной контрактной основе с заранее оговоренными условиями, при несоблюдении которых от этой работы в принципе можно отказаться. Существует и право ухода в отставку.
? Офис и частное хозяйство строго разделены. Чиновник не может присвоить как свою частную собственность ни занимаемый пост, ни связанные с ним источники вознаграждений.
? Чиновник подчиняется единой дисциплине и подвержен унифицированной системе контроля путем постоянной отчетности о проделываемой работе.
? Служба в аппарате для чиновника является единственным или, по меньшей мере, основным местом работы425.
Необходимо подчеркнуть, что М. Вебер отнюдь не считал бюрократизм наилучшей формой организационного устройства. Напротив, он рассматривал утверждение бюрократизма, его проникновение во все важнейшие области жизни с позиций "культурного пессимизма" Впрочем, впоследствии выяснилось, что пессимизм М. Вебера во многом не оправдался. Бюрократизм не сумел утвердить не только моральное, но и абсолютное техническое превосходство, оставив достаточно места для других организационных тенденций. Он также оказался сопряжен со многими "дисфункциями" Марксисты связывают их в первую очередь с массовым воспроизводством отчуждения, под которым понимается обособление от работников условий и результатов их собственной деятельности и порабощение работников этими условиями. Функционалисты указывают на распространение аномии — "выпадение" работников из системы конвенциональных норм и правил. Поверхностными проявлениями "дисфункций" становятся формализация делопроизводства и разрастание чиновничьего аппарата426.